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今年或推進十大項目改造
??原來的《土地管理法》主要是對新增用地怎樣去規范管理，沒有存量用地這一塊，但是國傢發展的程度、北京上海等特大城市發展的程度，主要是靠存量用地，這也是為什麼國傢在廣東搞試點，就是要為下一步立法(做準備)。
??— 楊承志
??國內首個以城市更新為主要職責的政府職能部門— 廣州市城市更新局已任命“一把手”。
??“對於廣州成立更新局，我很有信心。”剛剛履新的城市更新局局長楊承志接受南都記者采訪時如是說。
??楊承志，51歲，湖北人，是“法學碩士、管理學博士”局長，2009年從市國土房管局被調至廣州市“三舊辦”，去年初被任命為“三舊辦”的常務副主任，主持日常工作。而調任“三舊辦”前，他曾在國土房管局多個核心業務處室工作多年。這次城市更新局的成立，其中一塊核心職能便是原“三舊辦”的職能。
??為何要設城市更新局？
??楊承志說，從2009年組建廣州市“三舊辦”開始，他和同事曾到西安、香港、新加坡乃至英國伯明翰取經學習異地城市更新經驗。
??在楊承志看來，“城市更新局是在"三舊辦"的基礎上，增加瞭完善城市基礎設施公建配套、改善人居環境、提升城市功能內涵的要求”。
??到2020年，廣州的新增建設用地指標隻剩下100多平方公裡，如按每年30平方公裡左右的使用量計算，幾年內便會用完，靠“攤大餅”的老路發展城市和經濟已不可行，城市更新局的重要使命便是如何盤活“存量用地”。
??“去年中央城鎮工作會議上習近平總書記強調，城鎮化工作要嚴控增量，盤活存量。廣東省委書記胡春華也反復講，廣州要實現從"建新城"到"改舊城"發展觀念的轉變”，楊承志說，這些都是廣州市委、市政府考慮設更新局的目的。
??“廣州納入城市的存量土地將近600平方公裡，廣州存量土地占全省的三舊存量土地1/5，所以，未來廣州發展的潛力和發展重點將是以存量土地為主要內容的城市更新。”楊承志說。
??據瞭解，城市更新局的“三定”(職責、機構、人員)方案預計會在2月底出臺，除原“三舊辦”的職能外，還包括其他部門關於統籌城鄉人居環境改善的職能。
??三舊改造膠著瞭嗎？
??楊承志並不完全認可媒體批評廣州“三舊改造”工作最近幾年慢如蝸牛的說法。
??他解釋，從2010年廣州“三舊辦”成立以來，最初幾年單個的改造項目推得很快，充分調動瞭市場參與“三舊”改造的積極性。2012年之後“重點推進瞭成片連片項目改造，比如說，金融城、同德圍、廣鋼新城(廣鋼新城裡面有三條村)、民間金融街、萬博城等。“"三舊"改造並不是膠著不動，而是動瞭，(隻是在)體量和方式上不同，改造面積更大，改造模式更多，在原來的基礎上進步瞭。現在成立更新局以後，工作要求更高瞭，下一步改造土地房屋信貸利率任何問題免費諮詢的重點既有成片連片項目，也有舊城區破舊房、棚戶區，以及舊城區的微改造(人居環境)。”
??今年“更新”什麼？
??楊承志說，目前已經著手做而且會繼續推進舊城區成片連片區域的項目改造，這是今年工作的一大著力點，“過去我們可能改一個廠隻有一萬平方米，最近我們策劃成片項目可能是幾平方公裡(的改造)，譬如說，番禺有一個“9+2”片區的改造項目，是9條村加2個舊廠，統一規劃，可以綜合考慮歷史風貌建築的保護，把各種市政配套放進去，醫院、學校、養老院、司法所、派出所(包括警務室)等全部都配進去，同時考慮合適的產業定位，以人為本推動宜居宜業”。
??記者從廣州市城市更新局獲悉，今年該局接下來的工作重點包括大部制改革後理順部門職能、繼續推進一些連片改造項目等。這些項目預計包括：大坦沙島、金融城、魚珠舊城、同德圍、廣鋼新城、金沙洲、民間金融街、增城掛綠湖、教育城、萬博城等，這些項目加起來的總面積約有18—20平方公裡。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-02-02/15145967912681628549974.shtml
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